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明代贵州务川的“改土归流”


  徐红恩

  贵州建省

  600年前,即明永乐十一年(1413年),思南宣慰使田宗鼎与思州宣慰使田琛两土司因争夺丹砂矿坑,兴兵械斗相互仇杀,不听朝廷调解。明成祖朱棣命顾成率兵五万前往镇压,田宗鼎及田深被捕送京斩首。明朝廷借这—机会废除了思南、思州两个宣慰司,在其地设置八府四州,又在此基础上设置贵州承宣布政使司。由此揭开了贵州“改土归流”的序幕。

  至此,贵州正式建省,结束了元末明初贵州分别隶属于云南、四川、湖广几行省边隅之地的局面。贵州建省使贵州的历史发展进入—个新里程碑。明朝在全国只设置十三布政使司(即省),包括陕西、山西、山东、河南、浙江、江西、湖广、四川、广东、福建、广西、贵州、云南。

  据《明史·地理志》记载:“永乐十一年置贵州等处承宣布政使司,与都指挥使司同治。领府八,州一,县一,宣慰司一,长官司三十九。”其中,—县即务川县。

  务川县是贵州境内置县最早,至今一直保持建置的古县,距今已有1400多年的历史。务川之名始于,《隋书-地理志》“巴东郡统县十四,务川开皇末置”(599年)。唐仍隋为务川县,贞观四年(630年)改务州为思州。

  元至元十八年(1281年),务川县城因婺星飞流化石坠地,改务川县为“婺川县”,隶思州宣抚司。至元二十七年(1290年),全国置十一“中书行省”,简称行省,婺川隶属湖广行省。明为婺川县,洪武七年(1374年)属镇远州,十七年(1384年)仍属思州宣慰使司,永乐十二年(1414年)属思南府。

  土流并治

  务川仡佬族苗族自治县位于贵州省东北部,地处武陵山脉与大娄山脉的交界处。务川仡佬族是贵州最古老的民族,也是贵州的土著民。仡佬先民濮人是丹砂的开采者,早在公元前1046年,周武主伐纣,濮人与庸、蜀、羌等部族参加了影响中华民族历史的“牧野盟誓”。而《逸周书-王会》“濮人以丹砂”,则记述了周成王会见濮人等诸侯及濮人向周王进贡丹砂的盛况。

  丹砂这种重要的物产,使中原汉人和汉文化早在春秋战国时期就开始进入务川,到汉代形成高潮,并且经久不衰。自汉武帝经营“西南夷”以来,随着这—地区丹砂贸易的繁荣,外来汉“大姓”不断迁入。在中原经济、文化的强势渗透中,务川仡佬族地区被纳入中央集权的郡县制,汉属涪陵郡(今重庆彭水)。所以在这里,既有流官政权治理,又有土官政权统治,即所谓“土流并治”。务川是贵州境内较早实行“土流并治”的典型。

  唐宋时期,封建王朝对西南各地内附或已征服的少数民族,根据其政治、经济发展的情况,采取了不同的统治方式。对靠近内地,受汉文化影响较深,经济、文化较发达的地区,设置经制州(即正州),由中央政权派流官按统一规章治理,而对与内地隔绝,经济、文化又相对落后的地区,则设立羁縻州(亦称边州),由朝廷委任该地少数民旅首领为官依其各自习俗统治。唐在贵州乌江以北建置多系经制州,有播州、思州(务川)等,在乌江以南建置多系羁劂州,有矩州、蛮州等。

  所谓羁縻,《史记》中记载:“羁,马络头也;縻,牛蚓也”,引申为笼络控制,喻牵制联系之意。羁縻时期的统治者,认为少数民族蛮夷不可教化,对羁劂州应采取不同于中原的治理方法,“蛮夷羁縻以属,不宜与中国同法”。使用驾驭动物引申而来的词汇,本身带有一种歧视性。

  元朝是中国历史上第一个由少数民族建立的统一王朝。元朝统治者把西南少数民族视为“吾民”,在总结唐宋以来统治经验的基础上,创造出了土司制度。元朝的土司制度,把行政建制改为宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司及蛮夷长官司,皆以当地少数民族首领为官,故名“土司”。元朝土司制将士官、土司真正纳入了国家机构统一的职官体系,成为中央王朝统辖的地方行政官员。

  明朝建立后,针对西南不同民族的特点和社会发展状况的差异,明廷采取了不同的管理措施:在比较进步的地区,裁撤原来的土司,改设府、州、县,由朝廷派出流官,担任知府、知州、知县;在落后地区则保留其土司制度,仍由当地少数民族首领管理;还有些地区则为土流并治。

  朱元璋对元朝的许多制度持肯定态度: “自古天生圣人,主宰天下,立法创制,以安生民。三代、汉、唐之君,姑置不言,且以近代论之。若宋创业之君能行善政,其民乐生,故天佑之,厥后子孙微弱,疆土日削,故天命尔元世祖代之。”

  所以,朱元璋在对待西南民族地区问题上,沿袭了元时的土司制度,“蛮夷土官不改其旧,所以顺俗施化,因人授政,欲其上下相安也”。明初十分倚重土官、土司,“凡西南夷来归者,即用原官授之”。元至正二十五年(1365年),思川田仁厚和思南田仁智率先向朱元璋归附,均得授宣慰使。少数民族首领被封为土司、土官后,在—段时期中与中央王朝保持了相对和平友好的关系,而地方上也出现了相对安定的局面。


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