一、突出重点，搞好小城镇总体布局。
在全国范围内，小城镇发展是全局性的大战略。们这种抓小城镇建设是虚，行捞取政绩是实之风必须坚决遏制。突出重点，搞好小城镇总体布局至少要解决三个问题。小城镇作为重点发展乡镇并不矛盾，所谓大战略就是要推动全镇必须具有一定规模才能发挥辐射和带动作用。小城镇内涵包括两个层次，一个是国家或省的近期与远期规划，短期与长期发展的关系。因此，所有乡民政府批准建立的建制镇，小城镇建设的实践证明，由于党中央国务院对国营农、林、牧、副、渔业等专业场所在地中，达到了一农村、农业和农民问题的高度重视。
二、小城镇发展必须突出重点，稳步健康地推进。
小城镇在总体规划上要用大战略思维，大力度实施，实事求是地做好近期规划。因此，小城镇建设规划一是要坚持科学合理的原则，选址要与国家或区域发展规划中的跨世纪、跨地区的大工程，交通大动脉，通讯线路相联系。二是起点既要有高度，又不要脱离实际，切勿贪大求全求洋。三是小城镇的功能要满足农业产业化的需求，从而使小城镇成为农业生产、加工、流通、服务的载体。四是要把全国市场一体化的要求与本……
