坚持科学的发展观,努力推进农机化进程,必须首先分析现代农业、农村社会的现实,坚持从实际出发,以人为本,积极稳妥地将先进的农用机械、创新实用的农业技术,以及合理有效的管理模式推广到农村。具体来说,应从以下五方面下工夫:
一、以人为本,做好服务大文章
农民是农业和农村经济发展的主体,切实尊重农民的主体地位,保障农民的经济、政治、社会权益,是调动农民积极性的根本办法,也是在农业和农村经济工作中坚持以人为本的根本要求。一是加强农机部门与农民、农机手的联系,了解他们需要什么样的机械,喜欢什么样的机具。二是开展科技、政策、信息三下乡活动,把与农民密切相关的农业法规政策送到农家,安排农机技术人员为农民选购实用农机,并为他们提供技术咨询。三是引进农机具到田间地头试验示范,通过现场会的形式引进先进机器,如对插秧机、油菜收获机械、耕整机械等进行现场演示讲解,让农民了解农业机械的高效率。
二、以网络为载体,搭建信息传递平台
农业机械化的实现离不开农业信息化的发展,进一步加快农业机械化进程就必须把信息化工作纳入工作重点。一是各级农机部门要将信息工作纳入议事日程。要加大硬件建设力度,尽快形成上下贯通的服务网络。二是大力开发信息资源,将农业资源信息、环境信息、农机商情信息、农业科技信息等涉农信息和农机管理推广信息、农机产品供求信息、农机作业需求信息、新产品新技术信息、科研信息以及宏观形势预测信息等等纳入其中。同时要丰富网站栏目内容,加快信息更新周期,以求达到高质量的信息服务。
三、以组织为依托,培育市场主体新机制
一是要加快农机市场主体培育。对农机大户要进行政策扶持,促其尽快膨胀规模,增强服务能力;对原有县乡农机服务实体要促其上规模、上档次、上台阶,对有条件的要进行股份合作制改造;对新兴的各类农场要加快其硬件建设,发挥其管理服务和组织优势,形成各具特点的服务市场主体。二是加快农机中介组织建设。为进一步加强基层农机组织的协调,将分散的农机户组织起来,发挥整体优势,要加快各类中介组织建设,弥补行政管理职能撤出后留下的真空。三是要搞好利益调节,保证市场秩序和各方利益的合理分配。无论是服务组织内部还是服务组织与服务对象之间都要探索利益分配机制,按照市场经济规律运作,这样才能使其健康发展。四是抓好农机协会工作。重点是抓好农机使用者协会、农机同业发展公会两个协会的完善,为农机使用者、经营者提供更有效的服务。
四、以科研为动力,挖掘农机深潜力
科学技术是第一生产力,农业纵深发展必须依靠科技进步,依靠在更广阔的领域里推出新机具、新技术。随着农村产业结构的战略性调整,特色农产品生产和畜牧、水产品生产,以及农副产品加工工作需要各具特色的机械,而这类机械由于批量小、通用性低等原因,成为研制、引进和推广的空白点。各农机科研单位和农机推广部门要从农民需要的角度出发,加快研制、引进和推广步伐,满足农民需求。如饲料生产中的加工精细设备,畜牧、水产养殖所用机械,芦笋、牛蒡等瓜菜类生产机械以及各类农副产品的精深加工机械等等。
五、以投入促发展,开拓农机事业新天地
一是各级政府要进一步加大农机化调控资金的投入。特别是那些社会效益巨大,而依靠自身发展很难的新技术推广项目。二是要加快农机化的招商引资步伐。利用外资来加快我市农机化事业的发展,对农机生产、维修、作业和推广等方面要借助外力求得发展,培育农机“龙头”企业。三是要进一步调动农民投入农机的积极性,鼓励和支持农机户扩大再生产。特别是农村信用社要面向农机户采取新购机械抵押贷款等方式,发放农机购置专项贷款。各级农机管理部门要搞好服务,管理好市场,为农民使用农机创造良好的市场环境,提高其投资收益。
(作者:荆门市农机局局长)
