摘 要：本文以浙江省省以下政府间纵向分权的案例为背景，利用契约理论的分析框架，揭示了政府间纵向分权的契约性质。知识在政府间的分布、政策领域的复杂性、政府之间的依赖性和契约的实施机制是影响政府间契约类型选择的关键因素。浙江经济本身的特点——块状经济和民营化，促进了分权化契约的达成和扩散，提高了政府间的分工效率。
关键词：强县扩权；强镇扩权;政府间契约
中图分类号：f127 文献标识码：a
文章编号：1000-176x(2007)11-0010-05
浙江的强县扩权、强镇扩权改革引起了社会的广泛关注，笔者认为这是中国式分权的典型案例，值得从理论上探寻这种政府间分权化改革的动因、推力和社会经济影响。本文将利用契约理论的分析框架，试图揭示政府间纵向分权的契约性质和效率属性。接下来的第一部分将简单地总结浙江“强县扩权”和“强镇扩权”改革的脉络，第二部分从理论上给出一个解释政府间分权契约关系的一般分析框架，第三部分则利用这一分析框架来解释浙江省以下政府间分权化改革的实践，最后是结论。
一、背 景 <……
