新一轮医改方案征求意见稿公布以后,让不少人傻了眼,用央视新闻观察员白岩松的话说就是:过去是看病贵、看病难,如今是看医改方案征求意见稿难。为何难,看懂难,不但非专业人员看不懂,就连专业人员也感到非常晦涩。有人说医改报告里面每一句话都见过,而且都对,但自己看完后就是不知所云。这就难怪有人如此感叹:“都是中国字,但是连在一起的时候你却读不懂。”
针对一些民众称《征求意见稿》看不懂的问题,发改委官员说,作为医疗改革的纲领性文件,普通老百姓看不懂是正常现象,将来会出“医改问答”等文本。
新医改方案“千呼万唤始出来”,老百姓本指望翻翻新方案,看有多少“利剑”能击中“看病贵、看病难”之要害,结果发现了一个新问题——“看懂难”。历时两年,数十个职能部门反复调研,还有若干国内外知名咨询机构平行调研……为什么如此下功夫的医改方案,竟然让老百姓看不懂?发改委官员所谓“纲领性文件”的说法,显然不是很能站住脚。党的十七大报告那样的纲领性文件,老百姓照样能够看懂,可见关键恐怕还在于有没有让老百姓弄懂的初衷。
新医改方案之所以难懂,并非难在其“技术含量”上,恰恰是因为套话太多。对于“政府主导”、“公立医院”等核心问题,依然只有原则性说法,宏观表述过多,而导向性举措缺少,老百姓对这样一份方案能有什么意见可提?换言之,很多说法仅仅是概念的厘清,甚至是重申,既不新鲜,对于焦点与有争议的问题,又很少见到针对性的办法。正如钟南山院士所言:“新方案中并未提出资金投入的多少,甚至连基层医疗投入多少的一个百分比数字都没有。我现在更关心的是资金如何落实,资金如果不落实,医改将成为空谈。”
医改方案难懂,绝非“老百姓缺乏专业知识”,恐怕是有关部门对怎样把专业话语说明白,少了点研究。越不说明白,似乎越显得高深莫测;越是模棱两可,操作起来自然有更多“变通”余地;越宏观,“小辫子”也越少。
既然是征求意见稿,就应该通俗易懂,让每个公民一看就明明白白。假如医改方案“普通老百姓看不懂”,那么,大张旗鼓地向社会公开征集意见,就很难收到实效。
医改事关民生,再难懂的方案也可以解释得较为易懂。事实上,对于医改,我们等的时间已经太长了,不能再等了。
