在现代通信手段变得愈加发达之时,常常作为事项刺激方的各级政府在作出任何决策或推出任何政策时,已经很难避免受到传播迅速和传播广泛的舆情压力。在过去,这种压力也存在。但是在今天,单靠通信手段的发展,就已经使得这种压力陡然提升数倍数十倍数百倍甚至更多。而决策透明度的增加和市民民主参与意识的不断增强,又使舆情的压力有增无减。所以,厦门PX项目实施上的变化,透视着一种伴随通信手段、民主意识和决策透明度等政府执政环境因素的变化。这就使所谓“舆情危机”的出现成为一种必然趋向。不过,这无疑是社会的一种进步。
预防和应对“舆情危机”
面对新的舆情传播方式和传播影响力扩大的态势,现在似乎是各级政府的决策者们不得不重视和深入认识“舆情危机”问题的时候了。因此,必须积极探索处理“舆情危机”的办法。
对“舆情危机”的处理首先是对大量和集中出现的、与事项刺激方尖锐对立的、良莠齐现的舆情信息的种种处理,但是,光处理有关的信息还远远不够,还需要实施针对舆情所反映的中心内容,即事项本身和事项刺激后果的处理。
厦门市政府目前的应对办法是朝这个中心“下手”,初步起到稳定民心的作用。而当初有关部门的“滞后”和被动之处在于对该项目实施的舆情刺激后果缺乏了解,缺乏预见,更缺乏重视,甚至有忽视或不当回事儿之嫌。
对舆情信息本身的应对,其要点是处理好“舆情危机”中有关的舆情信息及其传播的社会后果。而要点中的要点则是要看到凡是政府的决策,都可能会产生各种各样的舆情。正所谓“民意无处不在”。
预防和应对“舆情危机”,主要涉及四个方面的工作。其一,敏锐发现和整理有关的舆情信息。对网上和手机等网络上的舆情,先要做到敏锐发现。要有高度的政治敏锐性与政治洞察力,要有能进行宏观分析的综合认识能力与政治大局观,要用政治家的眼光去查找、发现舆情。
其二,正确甄别筛选。要注意从各个方面收集舆情素材,既要有赞成的意见,也要有反对的意见,防止“一边倒”的倾向,保证舆情的客观性。
其三,开展动态跟踪。各类网上舆情有自身独特的变化规律,加强动态跟踪汇集和分析,显得尤为重要。如果发生了重要的群体性事件,但经过政府的积极稳妥的解决,该事件已经得到解决,而且预计相当长的时间内不会再发生类似事件。这时候,我们就可以把这个事件当成一个过时的事件,淘汰相关的旧线索,把精力放到其他重要的事情之上。此外,在有条件的情况下,舆情信息工作者应该建立自己的资料库,建立良好的检索系统。
其四,科学分析研判。对于同一个事件往往会有不同的媒体报道和网民讨论,表现出不同的立场和观点,有的甚至截然相反。这就需要对这些报道和言论进行综合分析,增强信息的广度和深度,尽可能全面客观地揭示舆情的状况和走向。对于网上关注的某些重点、热点问题,需要特别给予关注,要明确哪些问题算得上是重点、热点问题。从时间上来讲,重点、热点问题一般是人们议论持续时间较长,一定时期内反复出现各种声音的事件。从性质上来讲,这类事件往往关系到特定群体的切身利益,容易引起人们的兴趣和争议,对本社区、城市、国内或国际社会可能产生重要或重大影响。
其五,形成定期分析制度。作为掌握国内外舆论走势的重要手段和为决策提供参考的重要依据,舆情分析正日益受到重视。要求加强此项工作的规范性,形成工作制度。定期分析可以以月、季、年等为不同周期,形成相对固定的分析会制度,不管有无大事发生,都要对这段时间里的舆情动态做出阶段性的分析评估,对形势进行适当的研判。


















