党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。建设社会主义新农村，必须大力加强农村基层组织建设，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。近年来，濮阳市委坚持以科学发展观为指导，不断增强党在农村工作的覆盖面和影响力，有力促进了农村政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展，加快了社会主义新农村建设步伐。
坚持围绕第一要务，着力发展农村经济
发展和壮大农村经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。为此，我们在全市农村中大力实施产业兴村富民工程，坚持以市场为导向，引导各村因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜牧则牧、宜林则林，千方百计壮大农村经济和增加农民收入。一是加快推进农村工业化。立足资源优势，按照"扶优、扶强、扶大"的原则，筛选经济效益好、带动能力强、发展潜力大、有一定规模的产业项目进行重点扶持，拉长产业链，提升产业层次，增强辐射带动能力。华珍电子有限公司、华安玻璃有限公司、建华混凝土有限公司、天盛化工有限公司等产值超千万、利税超百万的"龙头"企业逐步发展壮大，有力地促进了农村经济的快速发展。二是加快农业产业化经营。坚持把各类经合组织建在支部上，建立农户与市场、农户与企业衔接的桥梁，以优质专用小麦和畜产品生产加工基地建设为重点、大力发展农产品精深加工和综合利用，走一村一业、一村一品、多元发展的农村发展新路子。全市年销售额超亿元的龙头企业11家，各类农业产业化组织达到l109个，带动农户39.2万户，发展优质专用小麦200万亩，优质水稻67万亩，优质玉米90万亩。特别是围绕濮阳林纸一体化项目，发展速生丰产林l20万亩和林下经济10万多亩，初步形成了以林鹅、林菌、林牛为主，林鸭、林菜、林药、林蝉等多种模式共同发展的局面，推动了农民收入的快速增长。濮阳市农民纯收入连续3年增长幅度超过城镇居民可支配收入增长，平均增幅达到l4.3%。二是推进农村城镇化。按照"布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化"的目标，坚持实用性与前瞻性相统一，条件好的村高起点规划，条件差的村适度超前，规划一步到位，根据群众的经济承受能力，因村因户制宜，分期分类实施，并大力开展了以"清垃圾、清污泥、清路障，改网、改圈、改灶"，推广沼气池为重点的美化、净化村容村貌活动，改善人居环境，确保了新村建设的扎实稳步推进。目前，全市已有306个村全部完成新村规划，69个村按照规划基本完成了新村建设任务，共节约土地21800亩。四是教育培训新型农民。采取举办培训班、送科技下乡、电化教育、现代远程教育等形式，加强农业实用技术和职业技能培训。同时，深入开展思想道德教育、加强科学文化基础设施建设，引导农民遵纪守法，提高修养、崇尚科学、移风易俗，努力培养造就一支既有较高科学文化素质、又有较强就业竞争能力和自主创业能力的新型农民队伍。2006年培训农村劳动力10.3万人，转移输出52.5万人，实现劳务收入23.5亿元。
坚持围绕第一责任，提高农村基层党组织领导能力
建设社会主义新农村，需要有力的组织领导和推动。为此，我们坚持抓党建、促发展，推进村级组织班子和致富带头人群体建设。一是建立抓党建、促发展的长效机制。结合"三级联创"活动的开展，切实加强了农村基层组织工作的制度化建设，逐步建立起了以农村基层组织建设为总抓手，破解"三农"问题的工作机制。为了保证"学习李连成，建设社会主义新农村"活动持续深入开展下去，成立了由市委副书记任组长的新农村建设领导小组，具体负责新农村建设的宏观指导。12名市委常委和27名领导小组成员每人联系1~2个示范村，每季度至少到村联系一次，帮助协凋解决问题。同时节明确县(区)委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，村党支部书记是具体责任人，一级抓一级节层层抓落实。市、县(区人乡党委每年指导各村自下而上、上下结合，讨论制定年度大事实事，将新农村建设目标具体化、制度化。市、县两级成立督导队值，跟踪督导目标任务完成情况，每月一通报，全力抓落实。凡是当年完不成工作目标的村，所在乡镇要取消评选"五个好"乡镇党委资格，所在县(区)不能评为基层组织建设先进县(区)。完善的工作制度，为各级党组织聚精会神抓党建，一心一意谋发展提供了制度保证。二是全面实施凝聚力工程。组织村"两委"班子及其成员争创"好班子"，争当"好班长"、"好助手"，真抓实干讲奉献，同心同德谋发展。三是强力推进"双强"工程。结合农村党支部换届选举和第五届村民委员会换届选举，积极选拔"带头致富能力强、带领群众共同致富能力强"的优秀人才进入村"两委"班子。四是积极开展创富民村、创和谐村的"双创"活动。引导各村经济发展争最快、党员发挥作用争最强、精神文明建设争最优、新村规划争一流，形成了明争暗赛，竞相发展的良好态势，全市农村党支部书记的党性观念、发展信心、"双带"能力明显增强、涌现出了范县濮城镇军寨村党支部书记郭建国、濮阳县子岸乡西掘地村党支部书记王章锁等一批"双强"支部书记，为加快社会主义新农村建设奠定了坚实的组织基础。全市2986个行政村中的"双强"支部和"双强"支书分别达到60%以上。
