〔摘要〕 民主化是科学决策的基本要求和重要保证。毛泽东的军事决策民主思想发源于土地革命战争时期，在抗日战争和解放战争时期得到进一步的丰富和发展。在战略决战中，毛泽东的军事决策民主思想达到了一个全新的高度。这主要表现在以下三个方面：一、中央领导集体的民主决策；二、制定决策时，虚心听取下级指挥员的意见和建议，务使作战方针更符合战场实际；三、在决策实施过程中，耐心说服，坚决贯彻中央军委的正确方针。毛泽东在军事指挥中良好的民主作风，保证了一系列重大决策的正确性。这种集中集体智慧、一切从实际出发的军事决策民主思想，也是实事求是的精髓贯穿在战争指导思想中的重要表现。
〔关键词〕 毛泽东；军事思想；民主决策
〔中图分类号〕A841 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1001-8999（2008）04-0020-05
民主化是科学决策的基本要求和重要保证。毛泽东在长期的领导决策实践中,坚持马克思主义的群众观点和群众路线,要求领导和群众密切结合起来,除了领导者想办法以外,主要靠群众想办法,要求充分发挥人民群众在决策中的主动性、积极性和创造性作用,把领导决策活动建立在广泛的坚实的群众基础上,充分体现了决策民主化的特点。
毛泽东的军事决策民主思想发源于土地革命战争时期。为了集思广益,确保战略战术的正确制定与执行,毛泽东强调战略战术必须经集体讨论制定。他强调：党的各级会议(从支部到前委)均须交军事工作计划及报告列于议事日程,加以讨论和决定。不论担负什么工作的党员均须出席支部大会及小组会,并做工作报告。“每次会议……许多问题……(如作战计划、官兵训练计划等),大家都参加了问题的讨论和表决,会后拿去执行起来。”〔1〕在这个时期，毛泽东的军事决策民主思想在实践中有很多成功的范例。最突出的体现有两处：一是红军游击战战略战术的创造；二是第一次反“围剿”中“诱敌深入”方针的制定。
毛泽东的军事决策民主思想，在抗日战争和全国解放战争时期得到进一步的丰富和发展。特别是在解放战争时期规模空前的战略决战中，毛泽东的军事决策民主思想达到了一个全新的高度。面对复杂多变的战局，在制定战略战术的过程中，由于坚持贯彻了军事决策民主思想，作出了符合实际的正确决策，使全军上下协同一致，齐心合力，迅速取得了决战的彻底胜利。战略决战时期毛泽东的军事决策民主思想，主要表现在以下三个方面：
一、中央领导集体的民主决策
毛泽东强调,进行决策要实行集体领导和民主集中制,特别对于重大的问题,要充分发挥领导集体的经验和智慧的作用,要经过集体讨论,由集体作出决定。
第一,实行民主集中制的决策方式。毛泽东认为,民主集中制“是民主的,又是集中的,就是说,在民主基础上的集中,在集中指导下的民主”〔2〕。在这里,毛泽东首先强调了民主的基础或条件作用,认为没有民主,便不可能有正确的集中。所谓集中,“首先是要集中正确的意见,在集中正确意见的基础上,做到统一认识,统一政策,统一计划,统一指挥，统一行动”〔3〕。而这种正确的意见,正是在民主的讨论、民主的谋划的基础上形成的。因此,领导者必须具有民主的观念和民主的作风,要善于同人合作,学会与人商量,既要让人畅所欲言,又要虚心听取各方面的意见和建议；领导者要把问题摆到桌面上来讨论。“开会时要使到会的人尽量发表意见,有争论的问题,要把是非弄明白,不要调和敷衍,一次不能解决的,二次再议(以不妨碍工作为条件),以期得到明晰的结论。”〔4〕通过实行广泛的民主,领导者就能充分地搜集到各方面的意见,并在此基础上集中正确的意见,作出科学的决断。
