2006年，台湾当局推动“台独”之心未死，大陆政策趋向紧缩，但在大陆的主导下，其制造台海紧张局势，乱中谋“独”的阴谋未能得逞，两岸经贸文化交流及人员往来依旧迅速发展，农业交流合作成为新亮点，台海局势总体上呈现出和平稳定发展的局面。
一、2006年两岸关系发展的现状
2006年的两岸关系发展，主要表现在以下几个方面：
1、台湾当局推动“台独”活动受到多方制约，两岸关系呈现和平稳定发展态势。2006年台湾当局继续坚持“台独”立场，竭力推动以“宪改”名义谋求台湾“法理独立”，推动“去中国化”。2月27日，陈水扁不顾各界反对，强行宣布终止“国家统一纲领”适用，终止“国统会”运作。之后，陈水扁在各种场合反复鼓吹，将在任内催生一部“合身合时合用”的台湾“新宪法”，并将其作为所谓“三大运动”之一，即“以台湾名义申请加入联合国”、催生台湾“新宪法”及催讨国民党党产。9月13日，在图谋加入联合国第14度失败后，陈水扁公开宣布将以台湾名义申请“加入联合国”，声称要以此议题发动“全民公投”。9月24日，陈水扁在出席民进党“宪政”座谈会时，首度提出“修宪”将触及“领土”问题。10月15日，陈水扁又在老牌“台独”分子辜宽敏80岁生日宴会上，鼓吹要冻结现有“宪法”，“制定符合台湾现状的第二共和国宪法”。上述表明，陈水扁念兹在兹的就是通过“宪改”催生新“宪法”，谋求台湾“法理独立”。在陈水扁的鼓噪下，10月4日，民进党提出包括修改“宪法”总纲、改变“领土、国旗、国号”等内容的各种“宪改”版本，只因内部争论激烈、外界强力反对而尚未定案。与此同时，各项“正名”活动也在加紧进行。包括将 “中正机场”改为“台湾桃园国际机场”，将现行“民法总则”及“施行法”中有关“服从中国法律义务”的字眼删去等。据台行政部门表示，当局持续“去中国化”的“正名”政策，已完成约七八十种行政命令修改。
尽管台湾当局不遗余力推动“台独”，甚至企图重新挑起台海紧张，但受到多种因素的制约，其意图无法得逞。一是大陆不随其起舞。大陆坚持建构台海和平稳定发展架构的政策方针，在坚决遏制“台独”活动的同时，先后举办国共“两岸经贸论坛”、两岸农业合作论坛、大力推动两岸节日包机直航，继续推出惠及台湾同胞的政策措施，主导台海局势向和平稳定的方向发展，使台湾当局挑动“统独”对立、激化两岸对抗并从中渔利的意图难以实现。二是美国政府持续“看紧盯死”。由于陈水扁常有“意外”演出令美方猝不及防，今年以来美国明显加紧了对陈水扁的防范，对其催生“新宪”、“宪改”触及“领土”等动向保持高度警惕，并及时予以敲打警告。如9月24日，陈水扁在民进党“宪政”研讨会上抛出“处理领土范围”问题，次日美国国务院发言人凯西即表示，美国将“非常严肃地看待陈水扁反复保证不允许‘宪改’程序涉及领土定义的承诺”，认为“这是对他领导能力和保护台湾利益能力的考验，也是对他维持与其他国家的关系，维护两岸稳定的考验”。10月4日，民进党中执会提出“台独党纲版”、“台湾前途决议文版”与“不动宪法总纲版”3个版本的“宪法”修改草案，同日美国务院发言人凯西即指出，美国希望新出炉的民进党“修宪”版本，以及最后的“修宪”结果， “都能遵守陈水扁对美国及其它国家所作的承诺”。尤其是美国将陈水扁信守“四不”承诺与其政治信用、领导能力挂钩，犹如对陈水扁上了紧箍咒，迫使其推动“急独”不得不有所收敛。三是陈水扁弊案缠身号召力下降。年初以来，陈水扁深陷“台开案”、“SOGO案”、“公务机要费”案等重大弊案，国亲两党三次提出罢免案，百万民众掀起“反贪倒扁”运动，强烈要求陈水扁辞职下台；尤其是11月3日“公务机要费”案侦结，吴淑珍被依贪污、伪造文书罪嫌起诉，陈水扁也被列为共同贪污正犯，只因受“刑事豁免权”保护而暂免遭起诉。弊案使陈水扁陷入空前的政治危机，推动“台独”心有余而力不足，号召力也大幅减弱。四是岛内充斥反对声音。包括在野党坚决反对、台湾民众对“宪改”制造政治纷扰缺乏兴趣、民进党内也不乏反对“宪改”涉及敏感问题的声音。上述因素的制约，不仅打乱了陈水扁推动“台独”的步骤，也使其制造两岸紧张对立的图谋未能得逞，两岸关系基本保持着和平稳定发展态势。
2、两岸经贸文化人员交流在台湾当局紧缩政策中曲折发展，构成连结台海局势稳定的重要纽带。陈水扁元旦提出以“积极管理，有效开放”取代“积极开放、有效管理”后，台行政部门于3月23日公布配套机制，对两岸经贸交流采取更为严格的紧缩政策。重要者包括增加对台商投资大陆的限制，提高向大陆投资重大案的审查层级，强化对敏感科技项目转移至大陆的管制，加强对台商资本和技术输出的全面搜索跟踪，加重对“违法”赴大陆投资案件的处罚。而工商业界呼声强烈的开放40％投资上限的要求，当局仍坚持不松绑，并先后对台湾“联电”公司和剑度公司以所谓“违规投资大陆”为由，处以500万元和200万元新台币的罚款。台湾“陆委会主委”吴钊11月17日在“立法院”称，当局对违法的偷跑厂商严加惩处，目前已经查到1797件违反案例，罚金高达1亿元新台币以上。同时，为鼓励和吸引台商返台投资，台经济部门于4月20日公布《台商回台投资专案融资计划贷款要点》，为台商提供2000亿元中长期资金专案融资。但开办3个月却未接获一名台商申贷。
