《中华人民共和国宪法》中有如下规定:
第三十七条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体。
第三十八条 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
第三十九条 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
山雨欲来风满楼
苍山县位于山东省临沂市以南,是个土地面积1800平方公里,下辖28个乡镇、1178个行政村的大县。总人口117万人。人均月收入2000多元。我国历史上著名的思想家荀子,便安葬于此。而今这里是全国重要的大蒜生产基地,其产品远销韩日等国。苍山的百姓大都以种植大蒜为生,随着经济发展的需要,很多年轻人外出打工,直到农忙时节才回乡务农。
在临沂市所辖的几个县中,苍山的人口数量是最多的。也是计划生育外超生现象较为严重的地区之一。这里不少人家都有几个小孩。并非人们通常想象的那样,生男孩是单纯的为了传宗接代,或是养儿防老。这里的人家常常生了男孩后还要继续生男孩,一连生出三四个也有。究其原因,是因为在农村种地,有个男孩子就是一个劳力。家里有多个男孩腰杆子便硬气,将来也不会受人欺负。这里的百姓更多的还是依靠自己的力量来维护自己的利益,有了男孩就有了本钱,这已经成了当地百多年的老传统。而前几面几届政府也很“理解”百姓的风俗,只要交钱便有指标。只要有钱便有儿子。
2005年3月6日,苍山县人民政府发布公告:根据上级指示,为迎接第四次人口出生高峰期的到来,在全县范围内展开针对非法怀孕、外出躲避等现象进行严肃整治。
这一行动应该说对于整治超生现象保证计划生育国策有着积极的意义。而整治活动进行的情况却是让人意想不到的。从3月初开始到8月基本结束的近半年时间里,整治行动竟然演变成一场轰轰烈烈的暴力收费竞赛!
计划生育“集中营”
苍山县计划生育局印制的《社会抚养费征收明白纸》里,明确清晰的记录着所有从宽、从严的收费标准,而且所有的收费都是向男女双方双向收费,少则数千多则数万。对于一个人均收入2000元的村镇来说,这样的收费标准无异于敲骨吸髓。而且基本上有超生现象的村民往往都属于经济条件薄弱的家庭。而这样的收费额度对他们来说,是要倾家荡产的。很多已经怀孕的妇女和他们的丈夫一起纷纷外逃躲避,家里只剩下老人和长大一些的孩子。这场严整行动便在这样一个情况下展开了。
苍山县下辖的28个乡镇里,每个乡镇里近四十个村子,每三五个村子便组成一个计划生育工作区,一个镇子里至少有七八个工作区。这些工作区专门负责调查各个村子里超生人员情况。每个工作区里都有两三间十几平米的房子,是作为“邀请”受访人员用的。
据经历此事的一些村民讲述,常常一到夜里,工作区里便会开出两三辆昌河面包车,来到超生户家门前,下来十多个手提棍子的人把房子前后围住,砸门抓人。如果超生者没在,不由分说便把他家中的亲戚强行推上面包车拉走,稍有反抗便会遭到一顿拳打脚踢。每个村子离工作区很都很近,差不多一两公里。他们把人拉到工作区后,先要收取200元“上门费”。然后把人关进那几间专门预备的房子里。被关期间整天没吃没喝,饮食要家里来人送,但工作区每天却要收取200元的“生活费”。有时一间屋子里最多能关上三十个人,男女老幼混杂一处,常常一关就是十多天。早在封建社会中才会出现的“连坐”形式,而今又出现在我们的地方政府里。然而如果只是这样的关押倒也罢了。接下来的一幕则令人不寒而栗。
为了让那些逃跑的超生户乖乖的把抚养费交上来,这些工作人员不惜对这些被关押的无辜百姓严刑拷打。一位不愿透露姓名的村民描述当时的情景:他们让被审讯的人,坐在地上两腿伸直,两手放在膝盖上。周围围着几个打手一样的人。对面的村干部做在凳子上问:交不交抚养费?如果说没钱,村干部就拿酒瓶子砸那人的脚内侧的踝骨,还不许动,有时候能连着敲上十多下,疼得在那里惨叫不止。一旦起来反抗,就会遭到周围打手的毒打。如果经过打完了还不交钱,他们会把价钱压低些,再不交接着打。一天一天直到你答应交钱为止。
各个地方打人的方式多种多样,而且打人对象不分男女老幼。在他关押的地方,就有一位被关了十八天的六十多岁的老太太,两条腿全肿了根本走不了路。屋子里到处是歪倒着呻吟不止的人,情形凄惨异常。
