关键词 招生考试;外国;借鉴
[中图分类号]G632.4742.[文献标识码] A[文章编号] 1008-004X(2010)02-018-05
一、问题的提出
如果一种制度不能适应社会发展,或者不能完全适应社会发展,并且必须对它进行改革,我们寻找改革依据的主要途径有:其一为纵向寻找,或曰以史为鉴。即从本国历史上类似的改革中总结经验和教训,取历史中成功的经验用以革除时弊。其二为横向寻找,或曰洋为中用。即介绍、分析他国类似制度的优劣,取其合理和成功的部分,用以解决本国的问题。由于中国招生考试制度关涉千家万户考生利益,关乎社会公平和正义,因此备受关注,也备受诟病,所以,自上世纪80年代以来,招生考试改革的步伐渐行渐快,招生考试制度改革的力度也越来越大。回望近30年来我国招生考试制度的改革历程,可以发现其改革依据具有纵向化取向,即借鉴别国的经验居多,如在标准化考试、一年两考、网上录取、“3+X”科目设置等重大招考改革中,都可以发现他国招考制度的影响。正因为这样,必须警惕这样的倾向:一旦谈论起招生考试制度,总是贪图省事不假思索地以不变应万变——误以为只要从外国招生考试制度中略加寻索,就准能在那里找到预制好的灵丹妙药来;即使当代国外本身在招生考试实践中已经把那些理念弃而不用了,或者是准备改革了,也仍然固执地认为:只要能坚持表现得比西方还要西方,就一定会解决好当代中国招生考试问题。这里就涉及到对外国的招生考试制度借鉴的方法论问题,即在对其借鉴的过程中,是采取“拷贝”还是“归化”的方法问题。“拷贝”即不假思索,对外国招生考试制度机械套用,结果是于事无补,黯然收场;“归化”即根据本国实际情况,对外国招生考试制度加以合理改造和利用,变“水土不服”为“落地开花”。如何在招生考试改革中避免“拷贝”而走向“归化”,不仅涉及到改革的成本,还涉及到考生的切身利益乃至今后的命运。本研究拟结合我国招生考试制度中借鉴外国经验的一些典型案例,试图总结从“拷贝”走向“归化”的一些规律。不当之处,敬请同行指正。
二、“拷贝”之痛与“归化”之功
在高考招生的实践中,有许多措施是根据中国的实际情况而采取的,也有的确也是借鉴外国的模式和经验。在这些借鉴中,有的很成功,有的则遇到重重阻力,难以推行。为了研究借鉴外国招生考试模式的规律,这里选取几个典型案例进行分析:
1.会考的模式。会考在德国和英国等国家有比较长的历史,为了纠正偏科、不考不教和扭曲正常教学计划的现象,坚持高中教育办学的正确方向,合理地评价高中教育的业绩,检查高中毕业生文化课学习是否达到应有的水平,我们借鉴了外国的会考模式。
从上个世纪80年代中期起,一些省、直辖市就开始进行建立高中毕业会考制度的改革试验:如1985年,国家教委核准上海市高中毕业会考与会考后高考改革的试验;此后,海南、云南、湖南等省相继实行高中毕业会考与会考后高考改革的试验,接着,又有河南、湖北等省参加到试验行列中来。经过会考的试验,于1990年,原国家教委召开高中毕业会考工作会议,决定在全国实行高中毕业会考。2000年,教育部发文,会考的举行由各省自行决定。于是,2001年,一些省市取消了会考。直到目前,会考只在全国的少数省市举行。
